Av
Konsulttjänster handlar ofta om ganska komplicerade tjänsteupphandlingar där kvalitet och kompetens ska värderas. Bedömningen av dessa kriterier är inte helt enkel. Kvalitetsbegreppet kan definieras på många olika sätt och för upphandlande enheter gäller det att tydligt visa vilken kvalitet de efterfrågar. När upphandlande enheter ska utvärdera anbuden kan de välja mellan lägst pris eller de ekonomiskt mest fördelaktigas.
Bland 50 slumpvist utvalda upphandlingar av konsulttjänster som annonserades i OPIC:s databas under 2009-2010, visar att majoriteten av upphandlingarna är utvärderade enligt det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Det är bara 6 upphandlingar som är utvärderade enligt lägsta pris.
Det vanligast förekommande förfarandet bland de 50 upphandlingarna är det förenklade. Endast 3 är direktupphandlingar, 5 är öppna förfaranden och resterande 42 är förenklade. Tittar man på vilket förfarande de rena prisupphandlingarna har genomförts med, visar det sig att 4 är gjorda med förenklat förfarande och 2 med öppet.
I det förenklade förfarandet får alla som är intresserade lämna anbud. Efter en kvalificering av leverantörer och en utvärdering av anbuden, får den upphandlande enheten bjuda in en eller flera anbudsgivare till förhandling. Om den upphandlande enheten väljer att anta ett anbud utan föregående förhandling, ska du veta om det. Det ska framgå av förfrågningsunderlaget.
Måste annonsera om utvärdering
När den upphandlande enheten väljer det ekonomiskt mest fördelaktiga priset som utvärderingsmetod, ska du som anbudslämnare kunna läsa det i annonsen eller i förfrågningsunderlaget. Du ska också få information om hur kriterierna ska viktas. Viktningen kan exempelvis, om det handlar om pris och kvalitet, bestämmas till 70 procent respektive 30 procent.
Om den upphandlande enheten inte anger viktningen av de olika kriterierna, ska du ändå få reda på den fallande prioriteringsordningen. Det kan då till exempel handla om ett intervall med en spridning mellan 60-70 procent respektive 30-40 procent. Det är den upphandlande enheten som har bevisbördan för att viktningen inte är möjlig att göra.
Alla 44 upphandlingar i materialet som utvärderats enligt ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, har inte viktats. 9 upphandlingar använder sig av en så kallad mervärdesmodell, som innebär att offererat pris justeras beroende på hur övriga utvärderingskriterier uppfylls. I en upphandling används ett taktimpris.
I endast 3 upphandlingar viktas pris till mer än 50 procent.
Kompetens ett vanligt kriterium
De vanligaste utvärderingskriterierna är, förutom pris och kvalitet, erfarenhet och kompetens, det vill säga konsulternas arbetslivserfarenhet och utbildning. En annan sak som efterfrågas ganska ofta i konsulttjänstupphandlingarna är referenser. Bland de slumpvis utvalda upphandlingarna förekommer referenser både som en del i kvalificeringen och i utvärderingen. De upphandlande enheterna använder sig också av utvärderingskriterierna kapacitet, kvalitetssystem och miljösystem.
Ett utvärderingskriterium som inte är speciellt vanligt är intervju. Det finns bara med i en enda av de utvalda upphandlingarna. Den upphandlande enheten valde då att vikta resultatet från intervjuerna till 20 poäng. De övriga kriterierna organisation, processbeskrivning, referensobjekt och ekonomi viktades med 20 poäng var.
Bland 50 slumpvist utvalda upphandlingar av konsulttjänster som annonserades i OPIC:s databas under 2009-2010, visar att majoriteten av upphandlingarna är utvärderade enligt det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Det är bara 6 upphandlingar som är utvärderade enligt lägsta pris.
Det vanligast förekommande förfarandet bland de 50 upphandlingarna är det förenklade. Endast 3 är direktupphandlingar, 5 är öppna förfaranden och resterande 42 är förenklade. Tittar man på vilket förfarande de rena prisupphandlingarna har genomförts med, visar det sig att 4 är gjorda med förenklat förfarande och 2 med öppet.
I det förenklade förfarandet får alla som är intresserade lämna anbud. Efter en kvalificering av leverantörer och en utvärdering av anbuden, får den upphandlande enheten bjuda in en eller flera anbudsgivare till förhandling. Om den upphandlande enheten väljer att anta ett anbud utan föregående förhandling, ska du veta om det. Det ska framgå av förfrågningsunderlaget.
Måste annonsera om utvärdering
När den upphandlande enheten väljer det ekonomiskt mest fördelaktiga priset som utvärderingsmetod, ska du som anbudslämnare kunna läsa det i annonsen eller i förfrågningsunderlaget. Du ska också få information om hur kriterierna ska viktas. Viktningen kan exempelvis, om det handlar om pris och kvalitet, bestämmas till 70 procent respektive 30 procent.
Om den upphandlande enheten inte anger viktningen av de olika kriterierna, ska du ändå få reda på den fallande prioriteringsordningen. Det kan då till exempel handla om ett intervall med en spridning mellan 60-70 procent respektive 30-40 procent. Det är den upphandlande enheten som har bevisbördan för att viktningen inte är möjlig att göra.
Alla 44 upphandlingar i materialet som utvärderats enligt ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, har inte viktats. 9 upphandlingar använder sig av en så kallad mervärdesmodell, som innebär att offererat pris justeras beroende på hur övriga utvärderingskriterier uppfylls. I en upphandling används ett taktimpris.
I endast 3 upphandlingar viktas pris till mer än 50 procent.
Kompetens ett vanligt kriterium
De vanligaste utvärderingskriterierna är, förutom pris och kvalitet, erfarenhet och kompetens, det vill säga konsulternas arbetslivserfarenhet och utbildning. En annan sak som efterfrågas ganska ofta i konsulttjänstupphandlingarna är referenser. Bland de slumpvis utvalda upphandlingarna förekommer referenser både som en del i kvalificeringen och i utvärderingen. De upphandlande enheterna använder sig också av utvärderingskriterierna kapacitet, kvalitetssystem och miljösystem.
Ett utvärderingskriterium som inte är speciellt vanligt är intervju. Det finns bara med i en enda av de utvalda upphandlingarna. Den upphandlande enheten valde då att vikta resultatet från intervjuerna till 20 poäng. De övriga kriterierna organisation, processbeskrivning, referensobjekt och ekonomi viktades med 20 poäng var.
